2009年4月，国家体育总局、教育部联合发出《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，至今已逾1年半，校园足球一时成为中国足球的热门词汇。孩子们享受足球快乐的愿望直接而单纯，然而，从校园足球开展的情况看，实现这个愿望并非易事。
踢球孩子出路不畅
在很长时间里，踢球和学习在孩子面前是难以兼得的两条路。成都市足协副主席陆军坦言：“家长很理智，如果孩子学习不错，踢球也不错，最终都会选择继续读书深造。”
曾任国家队守门员教练的徐弢说：“我在国家队当了10年运动员和教练员，后来到过山东、新疆等不少地方，发现在现在的教育导向之下，孩子们一上初中升学压力就大了，踢球的可能性越来越小，所以开展校园足球只能抓小学。”
在入口和出口并未完全对接的情况下，足球少年的出路问题日益凸显。小学里踢球好的孩子升入初中后因为学习压力不断增加，何去何从?很多对足球有兴趣的学生到中学就失去了正规的训练机会，这一直是很多基层足球工作者感到困惑和棘手的问题。
一位小学校长坦言：“小学升初中不用考试，学业负担相对较轻，学校的很多体育活动也能够开展起来。但是到了中学，学业负担明显加大，在中考、高考的指挥棒下，体育运动与学习的矛盾突出，无形中让一些孩子不得不告别他们心爱的运动。”著名教练周穗安也表示：“广州有很多孩子在踢球，但是家长不同意孩子参加专业训练，进入提高的阶段。”
合肥市屯溪路小学六年级学生柴懿四年级开始踢球，进步很快，从基本不会踢球到可以连续踮球1000多个。柴懿显露出的足球天赋被北京国安少年队相中，但父母与老师权衡再三，觉得至少要把小学念完，形成一定的人生观、价值观后，再去过集体生活，因此放弃了这个机会。不过，柴懿却不得不面临择校的大问题。他说：“希望在中学还能有机会跟着专业教练继续练球。”
柴懿的足球教练杜辉说：“校园足球的开展和规则制定都还处在摸索阶段，需要进一步调研，了解现实操作中存在的问题，根据实际情况逐步完善。日本就已经建立了一套从小学到中学，再到大学的很完整的培养体系，值得我们借鉴。”
基层教练数量萎缩
校园足球的推广在一定程度上增加了踢球孩子的数量，基层教练数量不足的问题却又暴露出来。在成都担任了十几年基层教练的许世姚清晰地记得，在1996年的时候，成都有100多名基层教练活跃在校园，“2005年之后就不行了。现在，基层教练的收入少，待遇差，有水平有经验的教练都不愿意干了”。
陆军说：“基层教练员和组织管理人员太少。在学校里，如果光比赛，没有训练，就没有意义。”记者在走访中发现，学校里足球专业毕业的体育老师不多，经验不足，只能摸索着带学生练习，进行启蒙式的教学，又缺少相应的教学辅助材料，一些不规范的教学成了训练或比赛中的安全隐患。成都一位姓张的足球教练表示：“其实足球训练专业性非常强，有些内容是一般的体育老师难以完成的。”
在一些省份，教育部门禁止在校园里举办各种收费的培训班，这种“一刀切”的模式也让校园足球的培训班受到很大影响，更挤压了专职教练的生存空间。同时，松散式的训练方式对于学生也缺少约束力。有学校反映，2009年校园足球活动刚刚开展，家长还是比较支持的。训练时，很多家长在场外陪着，比赛时也去观赛。但是后来情况有所改变，有些家长和孩子以家远、作业多、比赛时间长、训练时间长等各种原因，不来训练。
合肥师范附小的吕松教练说：“很多孩子报名参加各种各样的提高班、辅导班，足球训练时人很难凑齐。后经球队举手表决，确定每周三和周五训练两次，每次的时间延长为2个半小时。足球训练已经开始妥协。”
校园足球还有一个怪现象，孩子到了六年级就不参加训练了，这让教练深感无奈：“我们无法要求孩子，这让足球训练成了可有可无的事情。我希望办足球班还是要正规起来，但从目前看，缺少约束的手段。”
普及程度远远不够
记者在成都看过一场校园足球比赛，球场上，小球员们拼抢得分外激烈，场边却几乎看不到一个球队以外的孩子加油助威。学校里的足球氛围并不浓厚，除了球队的几十个孩子，足球离大多数孩子的生活仍很遥远。
一位基层教练对此忧心忡忡：“教练少、场地紧缺，决定了只有很少的孩子可以接受足球训练。校园足球不是全面开花，塔基怎么能够稳固?”
周穗安说：“校园足球必须大范围铺开，不能只为打造一支队伍选拔少数尖子。牺牲了多数孩子，就是牺牲了基础。”
合肥师范附小的场地条件不错，拥有一个250米跑道的天然草皮球场，2009年被合肥市确定为足球布局学校，2009年底学校足球队正式建立。合肥师范附小光是四至六年级的学生就有近2000人，但只有四年级和五年级各10个孩子有幸成为足球队队员。
在校园足球的推广过程中，安全问题成为学校、老师和家长必须考虑的问题，一定程度上影响了孩子的参与。对此，国家体育总局足球运动管理中心主任韦迪说：“校园足球是中国足球的未来，是中国足球翻身的根本，是具有时代意义的尝试。有些学校的校长、老师和孩子的家长怕踢球会受伤，希望大家抛弃顾虑。校园足球不要求孩子有天赋，不排除任何孩子参与。”